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부동산 세제 대수술 예고…'실거주 우대·투기 부담 강화' 방향

정부가 부동산 세제를 취득부터 보유, 양도까지 전면 재설계하는 방안을 검토하고 있다.이재명 대통령이 최근 "실거주 중심 과세 원칙"을 강조한 가운데 정부는 주택 보유 전 과정에서 발생하는 세금을 하나의 체계로 묶어 개편하는 작업에 착수했다.이번 개편의 핵심은 단순히 취득세나 종합부동산세 등 개별 세목을 조정하는 것이 아니라 납세자의 전체 세 부담을 기준으로 과세 체계를 다시 설계하는 데 있다. 양도세, 실거주 여부가 핵심 변수가장 큰 변화가 예상되는 분야는 양도소득세다.현재 1세대 1주택자는 보유 기간에 따라 최대 40%, 거주 기간에 따라 최대 40%를 각각 공제받아 최대 80%의 장기보유특별공제 혜택을 받을 수 있다.정부는 단순 보유에 따른 공제 비중을 줄이고 실제 거주 기간에 따른 혜택을 확대하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.이에 따라 장기간 집을 보유했더라도 실제 거주하지 않은 경우 세 부담이 늘어날 가능성이 있다.반면 실거주 기간이 긴 1주택자는 상대적으로 세제 혜택이 유지되거나 확대될 수 있다는 분석이 나온다. 보유세도 손질 가능성재산세와 종합부동산세 개편도 함께 논의되고 있다.정부는 과세표준 구간 세분화와 세율 조정, 공정시장가액비율 상향 등을 검토하고 있다.특히 공정시장가액비율은 정부가 시행령 개정만으로 조정할 수 있는 항목이다.현재 60% 수준인 이 비율이 올라가면 명목 세율을 바꾸지 않아도 과세표준이 확대돼 사실상 보유세 인상 효과가 발생한다.다주택자나 고가 주택 보유자의 세 부담 증가 가능성이 거론되는 이유다. 취득세까지 포함한 종합 개편취득 단계에서 부과되는 취득세 역시 개편 대상에 포함됐다.정부는 취득세·보유세·양도세를 각각 따로 조정하기보다 전체 세 부담의 균형을 고려하는 방향으로 접근하고 있다.이에 따라 특정 세목은 완화하고 다른 세목은 강화하는 형태의 조합도 가능할 것으로 전망된다.정부는 현재 연구용역 결과를 바탕으로 세법 개정안 초안을 마련하고 있으며, 이달 말 세제 개편 방향을 구체화할 예정이다. 시장 영향은부동산 시장에서는 이번 개편이 "실거주 중심 과세"와 "투기 수요 억제"라는 정책 목표를 반영할 것으로 보고 있다.특히 다주택 투자 목적 보유와 장기 보유 후 매각 전략의 세후 수익률이 낮아질 가능성이 높다.반면 실거주 1주택자에 대해서는 상대적으로 부담을 완화하는 방향이 병행될 가능성이 제기된다.